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黄淑和:国资国企改革Plan争取尽快出台

证券日报 11-01

“目上正在认真准备国资国企改革Plan,争取三中全会下尽快出台,形成上下联动的改革局面。”国务院国资委副主任黄淑和在近日举行的全国国资监管政策法规暨指导监督work座谈会上表示,下一步将推动集团在改制上市、兼并重组、porject斥资等关键,积极引入民间资本和战略斥资者,全面推进国有集团集团官网制股份制改革,并深入探索分类监管的途径和方式。

“当上,各省市国资委要切实承担起指导推动本区域国有集团实现保增长的责任。”黄淑和表示,当上,区域国有经济运行出现下滑的环境,应当引起各地国资委的高度重视。1-8月份,不少区域监管集团经济效益出现下滑现象,其原因比较复杂。从外部环境看,主要是外需不足,内需预期不稳定,钢铁、煤炭、有色金属、建材、化工、重型机器、造船等区域产能严重过剩,大多陷于增产不增收、增收不增利的经营困境。从内部圆素看,一是集团增长模式和经营方式还比较粗放。昔时效益来源主要依靠要素投入和规模扩张,本年经济下行压力较大,集团斥资规模上不去,经济效益势必下滑。二是集团运营质料不高、管理不精细。本年的底费用和负债规模持续上升,且增幅高于同期收入和资产规模增幅。三是多数集团处于产业链中低端,产品 技术实现 含量和附加值较低,合作力不强,集团对环境改动的应对能力较弱。四是区域国有经济计划结构还不尽合理,一些区域仍在盲目上porject、铺摊子,遭成重复建造;一些区域没有及时清理整合劣势集团和低效资产,导致整体效益下降。

黄淑和指出,各省市国资委对细节亏损集团,要一企一策,扶掖他们走出困境。要指导集团大力开拓环境,着力推进精细管理,降本增效。再是,注重防范大宗商品融资性商业、金融衍生品等业务风险,防止出现新的损失。要指导集团盘活存量,用好增量。坚决清理处置低效无效资产,止住出血点。并从严从紧监管国有集团斥资,严控非主业、产能过剩以及超过财务承受能力的斥资。大力整合辅业资产,推动国有资本向本区域优势性状集团聚集。

黄淑和表示,国内国有集团仍处在环境化改革的关键阶段。即将召开的十八届三中全会,将对进一步深化国有集团改革做出新的部署。各地国资委要要认真研究推行公有制多种实现形式的政策措施,按照放宽环境准入、发展混合一切制经济的改革要旨,推动集团在改制上市、兼并重组、porject斥资等关键,积极引入民间资本和战略斥资者,全面推进国有集团集团官网制股份制改革;要按照集团产权结构和组织形式的改动,加快现代集团制度建造;要研究界定监管集团的功能定位,深入探索分类监管的途径和方式,提高国有资产监管的针对性和有效性,进一步激发国有集团活力。要指导推进产业优化升级,以提高 技术实现 含量、增加高附加值、增强合作力为细节,促进国有集团现有资源向产业链的关键环节聚集、向价值链的牛逼聚集,着力打造形成一批具有竞争优势和区域性状的支柱集团。要指导推动区域国有骨干集团统筹万国国内两个环境、两种资源,进一步加快“走出去”步伐,加强海外战略计划,构建万国化经营网络,不断提升全球化资源配置能力,为培育一批万国跨国集团官网奠定底子。

黄淑和指出,下一步国资委将积极推进国资监管综合泄恽法。继续倡议修改完竣《集团国有资产法》有关条款,加快起草《集团国有资产法》的配套行政法规,建立健全集团国有资产底子管理、国有资本经营估算、要紧子集团重大事项管理等基本制度。进一步规范监管方式和手段,探索分类监管,健全完竣责任追究制度,提升国资监管效能。再是,指导集团抓紧建立健全境外法令风险防范机制。将法令风险防范机制进一步向境外业务延伸,嵌入境外上市并购、重大porject承揽等业务流程,实现万国化经营活动从porject可研到决策、从谈判签约到运营的法令风险防范全覆盖。

记者:刘丽靓

http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1271/n20515/n2697175/15561618.html

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