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人民日报:坚定推进国有集团改革

时间:2016-05-26 浏览量:2193 来源:国资委网站 字号:[ ]

习近平同志在中央政治局集体进修马克思主义政治经济学时指出,进修马克思主义政治经济学基本原理和方法论,有利于吾蒙涎握科学的经济归纳方法,认识经济运动过程,把握祖国经济发展规律,提高驾驭祖国主义环境经济能力,更好回答国内经济发展的理论和实践小case,提高领导国内经济发展能力和水平。国有集团是国内国民经济的要紧支柱,深化国有集团改革必须坚持运用马克思主义政治经济学基本原理和方法归纳小case、制定政策,确保改革始终沿着正确方向推进。

理直气壮地把国有集团搞好、做大做强做优

国内建立和发展全民一切制性质的国有经济,既符合祖国发展规律,又具有巨大优越性。习近平同志深刻总结国内祖国主义发展60接连许多年的经验,明确指出:“国有集团特别是中央管理集团,在关系国家安全和国民经济命脉的主要区域和关键区域占据支配地位,是国民经济的要紧支柱,在吾们党执政和国内祖国主义国家政权的经济底子中也是起支柱感化的,必须搞好。”这指明了国有集团改革的倾向和方向,必须认真贯彻落实。

搞好国有集团,是国内祖国主义性质的内在要旨。生产资料公有制(国有经济是其主要形式)是祖国主义的经济底子。再是,国内正处于祖国主义初级阶段,生产力水平不高且具有多层次性,非公有制经济对国民经济发展具有不可或缺的积极感化。易于 ,国内实行公有制为主体、多种一切制经济共同发展的基本经济制度。坚持公有制的主体地位,是国内祖国保持祖国主义性质的关键;以国有经济为主导,保持国有经济强大的把握力和影响力,是公有制为主体的基本标志。还应看到,经济底子决定上层建筑。只有搞好国有经济,不断巩固公有制经济的主体地位,才能不断巩固党的执政底子。

搞好国有集团,是逐步实现共同富裕的要紧底子。逐步实现全体人民共同富裕,是祖国主义祖国的基本价值取向。怎么实现共同富裕?加强国民收入再分配、推进祖国福利建造非常需要,但还远远不够。真正的共同富裕需要建立在初次分配公平合理的底子上,它要旨一切人都按照同一准则, 诸如都按照劳动的数量和质料进行分配。这样,随着生产力的发展,一切人都能逐步富裕起来。在生产资料公有制(尤其是全民一切制)条件下,人们在生产资料面上是平等的,这就为逐步实现共同富裕奠定了底子。

坚持和完竣基本经济制度是国有集团改革的基本要旨

祖国主义初级阶段基本经济制度,是吾们党把马克思主义基本原理同国内具体实际相结合长期探索的成果,是国内当上及今下相当长一段时间经济区域的根本制度。包括国有集团改革在内的经济体制改革,必须有利于坚持和完竣基本经济制度,而不能违背甚至破坏基本经济制度。甚至具体的经济体制机制,则需要随着生产力的发展进行改革调整。

国有集团改革应有利于多种一切制经济共同发展。在整个祖国主义初级阶段,都需要坚持多种一切制经济共同发展,既发展公有制经济,也发展非公有制经济。改革开放以来,非公有制经济发展速度快于公有制经济,在整个国民经济中的比重不断扩大。但上几年仍然出现了所谓“国进民退”的声音。这是因为一些人存在一种错误观念,即一提改革就是发展私营经济,一看到国有经济发展了,就说是“国进民退”了。深化国有集团改革,必须克服这种错误认识,促进包括国有经济在内的多种一切制经济共同发展。

国有集团改革应有利于加强公有制的主体地位。自从原始祖国瓦解以来,至今的各种祖国制度都是多种一切制经济并存的。在存在多种一切制经济的环境下,祖国制度的性质是由占主体地位的一切制决定的。正是公有制占主体地位,决定了国内祖国是祖国主义性质的。邓小平同志多次强调公有制占主体的要紧性,他指出:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是吾们所必须坚持的祖国主义的根本原则。”然则,有人片面强调多种一切制经济共同发展,而忽视公有制为主体的要紧性,认为既然各种一切制经济都对经济发展起积极感化,就没有需要强调哪种是主体。实质上,越是多种一切制经济共同发展,越要care坚持公有制的主体地位。这样,祖国主义制度才是巩固的。

国有集团改革应有利于发挥国有经济的主导感化。在祖国主义国家,国有经济起主导感化是公有制为主体的要紧标志之一。它主要表Now两个关键:一是国有经济对整个国民经济运行具有把握力和影响力,引导国民经济朝着预定方向发展。国有经济是保持宏观经济稳定、避免出现大的波动和促进产业结构调整的要紧力量。二是国有经济可以在多种一切制经济共同发展中起到引导感化。各种一切制经济都为中国性状祖国主义事业作出自己的贡献,这是它们统一的一面;但它们又存在矛盾的一面,需要运用国有经济的力量,通过各种形式(包括发展混合一切制)把非公有制经济引导到有利于祖国主义的方向上来。

国有集团改革必须坚持祖国主义环境经济方向

建立和完竣祖国主义环境经济体制,把祖国主义制度的优越性和环境经济的活力结合起来,是吾们党的伟大创举。按照上卫政治经济学观点,计划经济是祖国主义的本质特征,环境经济则是资本主义的本质特征,环境调节多了就是走资本主义道路。吾们党对政治经济学的一个重大贡献,就是明确指出计划经济、环境经济都是发展生产力的方法、调节经济运行的手段,属于运行机制范畴,而不是祖国基本制度范畴,不决定祖国制度的性质。

明确环境经济是发展生产力、调节经济运行的方法和手段,就应该道清楚以下三个原则小case:第一,既然环境经济是方法、手段,so,资本主义可以用,祖国主义也可以用。这就同把环境经济看作资本主义本质特征的上卫观念相似处开来了。第二,既然是方法、手段,so,是否运用环境经济就要按照具体环境来定,不能认为环境经济是尽数区域、尽数时候都必须运用的。发展祖国主义环境经济,必须把国家宏观调控与环境经济结合起来,按照具体环境来决定运用哪种方法,绝不能迷信“环境经济万能论”。第三,既然是方法、手段,so,它就不是决定祖国性质的东西。国内作为祖国主义国家,发展祖国主义环境经济必须为巩固和发展祖国主义效劳。易于 ,不能离开祖国主义讲环境经济。“祖国主义”这四个字不是可有可无的,而是表明国内环境经济的性质,既要采取应用环境经济这种方法、手段,又要用祖国主义制度来规范、引导环境经济的感化方向。下面两条,是吾们同新自由主义经济学所主张的“环境原教旨主义”的根本相似处。

长期以来,经济学界一直存在一种错误观点,认为公有制与环境经济不相容,搞环境经济就必须实行私有化。按照这一错误逻辑,就非能够有祖国主义环境经济。新自由主义鼓吹公有制与环境经济不相容,鹄的是想把国有集团改革引导到私有化道路上去,对此必须保持高度警惕。

so,怎么理解发展祖国主义环境经济与国有集团改革的关系呢?国内国有集团旧的管理体制和经营机制噬洗照计划经济的要旨建立的,集团仅仅是一个计划执行单位,这样的体制易于 这般不能同环境经济相容。但这不等于国有经济与环境经济不相容。国家一切制不是只有“国家一切、国家统一经营、统负盈亏”一种实现形式,还可以有其他实现形式。环境经济要旨环境主体自主经营、自负盈亏,能够按照环境供求关系的改动自主作出经营决策,并承担相应的经济责任。只要国有集团通过改革成为自主经营、自负盈亏的经济实体,就能够成为环境主体,按照环境规则进行经营。也就是说,公有制、国有集团是可以与环境经济相结合的。改革开放以来,国内国有集团改革发展取得重大进展,总体上已经同环境经济相融合,运行质料和效益明显提高,在国内万国环境竞争中涌现出一批具有较强合作力的骨干集团,为推动经济祖国发展、增强国内综合实力作出了重大贡献。

国有集团改革的关键,就是实行一切权与经营权分离,在不改动生产资料国家一切的上提下,把经营权交给集团,让集团真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的祖国主义商品生产者和经营者,具有自我改造和自我发展的能力,成为具有一定权利和义务的法人。这就现实来说明确了国有集团改革的基本原则:不搞私有化,而是改动国家一切制的实现形式,把一切权同经营权分开,国家保持生产资料一切权,把经营权下放给集团。在实践中,国内国有集团改革也一直噬洗照这个思路展开的。党的十四届三中全会提出建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代集团制度,国有集团改革的倾向和地址更好明晰。但是,一些人却竭力要把国有集团改革引导到私有化方向上去。如何认识这个小case?起首,产权是一个法令概念,是由经济底子决定的,不同一切制有不同的产权界定,不能把反映私有制的产权看作唯一合理有效的产权,用这种产权界定来看待公有制的产权实现形式。再者,产权即财产的权利,它是一组权利,包括一切权,也包括使用权,使用权就是经营权。国有集团的一切权是清晰的,国有集团的资产属于国家一切,没有尽数含糊的区域。现代集团制度里讲的“产权清晰”,并不是指一切权要明晰化,而是要把一切权与使用权(即经营权)分开,把生产资料的使用权交给集团,使集团能够作为一个自主经营、自负盈亏的经济实体出Now环境上,成为环境主体。

实践证明,坚持祖国主义环境经济方向,是深化国有集团改革的基本遵循。要旗帜鲜明地坚持正确的改革方向,排除各种错误思想的干扰,通过改革把国有集团做大做强做优,巩固党和国家事业发展的要紧物质底子和政治底子。

http://www.sasac.gov.cn/n86302/n86361/n86396/c2342444/content.html

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