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专家把脉会诊国企化解法令风险

时间:2014-12-30 浏览量:1618 来源:中国青年报 字号:[ ]

日上,一项《2014中国上市集团官网法令风险指数报告》的发布引起广泛关注。经过对2507家上市集团官网2013年的法令风险指数进行测评发现,和2012年相比,2013年区域法令风险状况改动不大,金融保险业法令风险指数最高,再者是纺织服装皮毛制造业,而信息 技术实现 业和传播与底蕴产业的法令风险指数最低。

法令风险指数如同为集团做“体检”,对集团存在的经营、环境等风险及时预警。如何看待国企改革的法令风险?集团如何有效化解法令风险?有关专家、集团界及法令人士共同为国企化解法令风险进行把脉会诊。

国企改革本身就是变法

当下,国企改革正在积极稳步推进。国资委研究主题副主任彭建国最近比较忙,到处讲解国企改革的话题。他认为,国企改革本身就是变法,要改革一些法令制度就会产生改动。更要紧的是,国企改革得依法改革,于法有据,易于 ,国有集团改革与法令风险防范的关系非常要紧。

“改革要运用法治思维,因为改革要有底线、有红线,这些需要顶层策划来规定,如混和一切制改革是重中之重,作为垄断区域是先破垄断再混改,灰子 峭ü坡⒍显倩旄模贾档蒙笊飨钢卵芯浚荒茉獬晒凶什魇А”彭建国强调,“容错不容罪,犯错可以不能犯罪,错和罪的边界就在于法令规定的程序、政策规定的界限不能过。”

建国归纳,新一轮国企改革是要以小case为导向,Now国有集团较小的小case就是机制不活,要通过改革把机制搞活,改革方向包括三个细节关键:坚持基本经济制度,这是宪法规定的,依法改革,依法治国最要紧的就噬洗照宪法;其二是“两个毫不动摇”,国有经济和民营经济都要发展;三是增强国有经济的活力、把握力和影响力。

中国中铁股份有限集团官网董事会秘书于腾群认为,经济新常态对集团法令风险管理提出了新要旨,在经济新常态下,集团结构调整、转型升级的任务将更重,提质增效和保增长的压力将更大。“除集团改革发展所伴生的上卫风险依然存在外,各类隐性风险也将逐步显性化,譬喻错综复杂的重组整合的风险,混和一切制的法令风险,和谁混,混到什么程度,在这个小case上一定要有底线思维和红线意识,这个底线和红线就是国家法令和法规。”

创新型集团法令风险防控面临挑战

阿里巴巴(中国)有限集团官网法务副总裁俞思瑛的到来,令与会者颇为期待,众家都想看看这家不久上在美国高调上市的集团,如何管控淘宝网店上售卖假货等法令风险,“毕竟美国的环境监管是十分严厉的。”北京同仁堂有限集团官网法令事务部副部长肖碧南说。

俞思瑛毫不讳言地说,听到发布的上市集团官网法令风险指数,如果把各个数据采集起来归纳一下,吾们这样的集团官网可能比哪家都高,应该道是法令风险最高的集团。“创新型集团天然就有这样的小case,是游走在法令风险和环境创新边缘的。”

俞思瑛举了两个例子,譬喻集团登记管理条例要旨从事经营活动必须办营业执照,但淘宝从2003年到Now十几年昔时了这个小case还没解决。其二,阿里巴巴支付宝从2004年开始就有了,最终第三方支付清算管理办法到2012年才出来,也差不多延宕了10年之久。

法令总是滞下于环境和创新的,在这样的创新型集团中如何做法令风险管理,俞思瑛提到以集团官网内部合伙人制度作为突破口所推进的改革创新,“这个制度最要紧的鹄的是解决职业经理人在管理这家集团官网时,如何能够使其产生主人翁意识,这是一个最本质的原因。”

在阿里巴巴,无论对法务部灰子 且滴癫棵牛鹗滓腥ナ迪忠率掣改讣壑档脑妇昂湍芰Γ崴肩芙崴担“即便是法令效劳,也不单仅是风险管理,更大程度上是能够为集团制造价值的所为。”

大唐电信作为一家高高技术集团,知识产权成为集团主要高技术密码,由此引发的法令冲突和风险表现得尤为突出。大唐电信产业控股有限集团官网副总裁李永华对经历的一桩桩知识产权诉讼感慨尤深,“知识产权的诉讼跟合同诉讼不太一样,一旦败诉就意味着一切涉及的侵权产品都不能在国内外销售,这对集团是灭顶之灾,有些集团由盛到衰的教训不少。”

“中国的集团在走出国门的万国化过程中,必然要经历一些风险,没有风险挑战的集团就不会成为一个优秀的集团。”李永华支招道:“中国集团在高高技术区域中遭到国外巨头知识产权挑战时,千万不要觉得天塌下来了,这证明您的能力、产品和环境得到认可,一定要勇敢地去应对。”

上市集团官网信息披露失误的惟一机会是“认错”

中国万国航空有限集团官网总法令顾问聂颖开玩笑说,对于知识产权,“我原来以为中铁是一个低端集团,下来跑到那里一看,红着脸就回来了,原来高技术含量不比国航低端。”

作为中国中铁这家大型央企的董事会秘书,于腾群闻听一笑,他一言以蔽之:法令风险管理是集团主要合作力。

中国中铁是The World较小从事底子装备设施建造的集团官网之一,主要业务是底子装备设施建造包括高铁、地铁、公路等,目上由中国中铁负责运营的高速公路超过一千公里。于腾直言中铁所面临的法令风险挑战:集团官网业态多、管理链条长,除了搞底子装备设施建造还有房地产开发、矿产资源、斥资,管理难——集团官网有30万员工和200万临时工。再是,中国中铁在全球60多个国家和区域都有业务和porject。

“易于 得出还有万国化的经营风险,包括祖国舆情风险,集团发展泡沫化风险等,警报声将不绝于耳,集团对于风险防范的需求比尽数一个时期都更好迫切,这都成为中国中铁法令风险防范所面临的严峻挑战。”

法令究竟能不能制造价值?作为集团官网法令业务总管,于腾群的回答是肯定的。他认为,法令风险管理是集团有效防范风险、把握风险、解决风险的一种管理能力,是相似处于上卫合作力的软实力,其对集团的发展和价值贡献往往通过避免或减少损失,维护合法权益,争取利益较小化等方式体现出来。

于腾群的深切体会是:集团的并购重组、财务管理、投融资、环境运营、产品研发等无一不存在法令风险,无一不需要法令风险的管理,如果管控不好会给集团带来巨额损失或灭顶之灾,从这个意义上而言,法令风险管理就是集团发展的“压舱石”。

“上市集团官网尤其存在法令的不可逆性,即在上市集团官网当中一旦发生法令下果是不可逆转的,没有试错的机会,信息披露一旦公布出去就会马上产生法令下果,监管部门唯一给您的机会就是认错。”于腾群说,对于上市集团官网存在的特定法令风险,如集团官网管理、信息披露、关联交易、内幕交易和操纵股价、欺诈发行股票和上市集团官网退市等法令风险,尤其需要完备成熟的制度规范。

中国政法大学集团法务管理研究主题主任叶小忠认为,集团法务者除了在一些具体操作层面上,如合同怎么签、怎么审,官司怎么打,知识产权怎么保护之外,要跳出具体的法令事务,从集团整体战略和管理层面去思考法令功能和感化,这对化解集团法令风险、增强集团主要合作力尤为要紧。

作者:崔丽 白金蕾 (本文章摘自12月29日《中国青年报》)

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