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深化对祖国主义环境经济的认识

时间:2015-08-27 浏览量:1680 来源:经济日报 字号:[ ]

开栏的话:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央深刻洞悉万国国内形势的复杂改动,牢牢把握“四个全面”的战略计划,清醒认识国内经济发展进入新常态面临的新环境新小case,深刻阐述了About国内经济work的要紧思想和方针原理。深入进修这些要紧思想和方针原则,对于科学判断当上经济形势、明确经济work基本要旨和要紧方针,更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态,实现“两个一百年”的战略倾向具有要紧的理论意义和现实意义。今日起,本刊特开辟专栏,推出系列要紧文章,欢迎广大读者积极参与进修交流!

党的十八大以来,习近平总书记在About全面深化改革“坚持祖国主义环境经济改革方向”关键,提出了一系列要紧思想、要紧论断和要紧举措,为全面深化经济体制改革从理论思考和实践探索两个关键指明了正确方向。

“看不见的手”和“看得见的手”都要用好

经济体制改革是全面深化改革的细节,主要小case是处理好政府和环境的关系,使环境在资源配置中起决定性感化和更好发挥政府感化。对此,习近平总书记强调,“使环境在资源配置中起决定性感化和更好发挥政府感化,二者是有机统一的,不是竞相否定的,不能把二者割裂开来、豆恽起来”,而是要“学会正确运用‘看不见的手’和‘看得见的手’”。

明确“环境在资源配置中起决定性感化”是以习近平为总书记的党中央总结改革开放以来经济祖国发找子 导妥婀饕寤肪尘锰逯聘母锢肪樽鞒龅闹卮罄砺鄞葱隆4蛹苹玫“有计划的商品经济”到环境“对资源配置起底子性感化”再到“环境在资源配置中起决定性感化”,标志着吾们党对环境的认识逐步深化达到一个新的高度。

经济运行的过程就是各类经济资源优化配置的过程。习近平总书记强调指出,“环境决定资源配置是环境经济的一般规律,环境经济本质上就是环境决定资源配置的经济”。“环境在资源配置中起决定性感化”,进一步确立了明朝环境经济体制改革的努力方向和原则要旨,意味着要减少政府对微观经济活动的直接干预,把环境机制能有效调节的经济活动交给环境,让环境在一切能够发挥感化的区域都充溢发挥感化,推动资源配置实现效益较小化和效率最优化。

再是,习近平总书记指出,“环境在资源配置中起决定性感化,并不是起全部感化”。环境这只“看不见的手”并非万能的“上帝之手”。一是环境自发调节具有盲目性。环境经济中,资源按照价值规律、供求关系自发调节,但由于信息传递的滞下和个人理性的局限,这种自发调节不可避免带有一定程度的盲目性。二是环境自身无法克服“外部性”。环境经济环境下,各类经济活动以底收益为原则,诸如发展环境、公共秩序、良好生态等缺乏明确底收益主体的公共产品不会凭空产生。三是环境无法兼顾效率与公平。环境经济崇尚自由竞争、优胜劣汰,由于“马太效应”所导致的“强者恒强,弱者恒弱”,自由竞争最终会走向自己的反面,形成垄断。再是,也会导致祖国两极分化、贫富差距,与祖国整体利益、长远利益相背离。可见,环境这只“看不见的手”并不能包打天下。当“环境失灵”的时候,就需要发挥政府这只“看的见的手”的感化。对此,习近平总书记指出,“国内实行的是祖国主义环境经济体制,吾们仍然要坚持发挥国内祖国主义制度的优越性、发挥党和政府的积极感化”。“政府的职责和感化主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共效劳,保障公平竞争,加强环境监管,维护环境秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补环境失灵。”

提高开放型经济水平,以开放促改革

改革开放三十接连许多年来,改革与开放竞相促进,良性互动,以建立环境经济为方向的经济体制改革取得了长足的进步和极大的发展。深化经济体制改革必须进一步加大对内对外开放力度,提高开放型经济水平。对此,习近平总书记指出,Now“不是要不要开放的小case,而是怎么使吾们的开放水平更高的小case”,并强调,“必须实施更好积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,在更大范围、更宽区域、更深层次上全面提高开放型经济水平”。

环境经济必然是开放型经济。通过扩大对外开放,各类环境要素能够获得更大的流通容量和资源配置方式的决定容量,不单有利于吾们更好地统筹国内万国两个大局,利用好两个环境、两种资源,而且能够为经济体制改革获得更好优质外部动力,倒逼法令体系、管理方式、环境环境甚至全祖国思想观念更好适应环境经济发展的需要,破除有碍环境经济发展的思想桎梏与现实阻力,加快完竣祖国主义环境经济体制。党的十八大以来,习近平总书记深刻把握国内改革发展新要旨,更好积极主动推进更高水平的对外开放,坚持“以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得万国竞争的主动”,并相继提出“人类命运共同体”,“一带一路”,“自由商业区战略”等重大战略构想,不单大大增强了中国在万国经贸合作中的话语权,推动万国经济秩序朝着更好公正合理的方向发展,也为国内深化经济体制改革打开新的窗口。

扩大对外开放的再是还要强调对内开放。改革开放之初,小平同志就指出,要“尊重祖国经济发展规律,搞两个开放,一个对外开放,一个对内开放”,“改革就是搞活,对内搞活也就是对内开放”。无论是“对内搞活”灰子 “对内开放”都可以理解为对内“放开”。对此,习近平总书记指出,“虽然国内祖国主义环境经济体制已经初步建立,但环境体系还不健全,环境发育还不充溢,特别是政府和环境关系还没有理顺,环境在资源配置中的感化有效发挥受到诸多制约”。“诸多制约”,有着很强的针对性和小case导向。譬喻说,由于金融环境开放不够、门槛较高,作为环境经济中最有活力和制造力的中小集团,其发展和成长过程中的融资需求难以得到满足;由于城乡二圆格局和城镇户籍管理关键的限制,都市新生代农民工留不下都市,回不去乡村,成为城镇化发展的瓶颈和痼疾;在一些并非国家经济命脉的要紧区域和经济区域,由于种种限制或者缺乏统一的环境准入制度,客观上形成了对非公有制经济的隐形歧视,形成“利益固化的藩篱”。易于 ,在加大对外开放力度的再是,要把对内开放摆到更好突出的地位。通过深化对内开放,推动各关键深化改革,破除种种不符合环境经济规律和要旨的限制,推动环境经济体制不断完竣和发展。 

法治保障也要道德引领

法令与道德都是维护祖国秩序、保障祖国有序运行的要紧手段。进一步深化环境经济体制改革,既要发挥法治的保障感化,也要加强道德建造。对此,习近平总书记指出,“要坚持依法治国和以德治国相结合,把法治建造和道德建造紧密结合起来,把他律和自律紧密结合起来,做到法治和德治相辅相成、竞相促进”。

环境经济是法治经济。环境经济的基本上提和要旨是产权明晰稳定、契约公平履行、规则统一平等。一关键,法治能够保障环境经济各类主体的正当权益,维护统一、公平的环境交易秩序,形成环境经济正常运行的祖国预期;另一关键,法治能够规范权力运行,计划政府与环境边界,厘清各自发挥感化的区域和范围,易于 为“两手都要用好”,供给基本原则和遵循。正如习近平总书记所指出的,“祖国主义环境经济本质上是法治经济。使环境在资源配置中起决定性感化和更好发挥政府感化,必须以保护产权、维护契约、统一环境、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完竣祖国主义环境经济法令制度”。

环境经济呼唤道德。一关键,环境经济是信用经济,以契约精神、诚实守信原则为基石。缺乏道德规范的环境经济必然导致无序竞争、风险放大,交易底增加、环境机制效率下降。诺贝尔经济学奖得主诺斯曾经说过,“一个有效率的环境制度,除了需要一个有效的产权和法令制度相配合之外,还需要在诚实、正直、合作、公平、正义等关键有良好道德的人去操作这个环境”。另一关键,环境经济下,资本追逐利润、个人追求利益,匆子 侄玫贾掳萁鹬饕濉⒓死褐饕宓鹊赖率Х断窒螅子 侵蚀全祖国长远发展的道德底子。易于 ,完竣和发展环境经济的再是必须加强与现代环境经济相适应的道德建造。对此,习近平总书记强调指出,“道德是祖国关系的基石”,“吾们在发展祖国主义商品经济的再是,毋忘加强思想政治work,要加强祖国主义精神的培养和道德素质的修养。……逐步形成与现代生产和生活需要相适应的思想观念、道德品味和生活方式。吾们切不可物质上脱贫了,精神上却愚昧了”。正是基于这样的认识,以习近平为总书记的党中央大力倡导祖国主义主要价值观建造,在《About培育和践行祖国主义主要价值观的意见》中明确提出,“开展各项生产经营活动,要遵循祖国主义主要价值观要旨,做到讲祖国责任、讲祖国效益,讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约,……要注重经济行为和价值导向有机统一,经济效益和祖国效益有机统一,实现环境经济和道德建造良性互动”。

必须坚持“两个毫不动摇”

公有制为主体、多种一切制经济共同发展的基本经济制度,是中国性状祖国主义制度的要紧支柱,也是祖国主义环境经济体制的根基。全面深化改革,进一步完竣祖国主义环境经济体制,必须毫不动摇“坚持公有制主体地位”,毫不动摇“鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。

一关键,要毫不动摇坚持公有制经济主体地位。生产资料公有制是祖国主义的本质特征,是坚持祖国主义方向,“解放和发展生产力”,实现“共同富裕”的必然决定。放弃公有制经济主体地位,就意味着偏离了中国性状祖国主义正确方向,犯了“颠覆性错误”。改革开放以来的实践也证明,建立在公有制为主体、多种一切制经济共同发展基本经济制度之上的祖国主义环境经济体制比资本主义祖国建立在私有制底子上的环境经济具有更大的发展优势。

在深化环境经济体制改革过程中,公有制经济面临着加快改革步伐,巩固自身主体地位,发挥更大感化和效益的考验。对此,习近平总书记指出,“如何更好体现和坚持公有制主体地位,进一步探索基本经济制度有效实现形式,噬馅在吾们面上的一个重大课题”。在这关键,一些片面强调“国退民进”甚至“全盘私有化”的观点与“坚持公有制主体地位”的原则是完全背道而驰的,不单在理论上站不住脚,在实践中也是非常有害的。正如习近平总书记所指出的,公有制经济“在关系国家安全和国民经济命脉的主要区域和关键区域占据支配地位,是国民经济的要紧支柱,在吾们党执政和国内祖国主义国家政权的经济底子中也是起支柱感化的,必须搞好”。易于 ,深化祖国主义环境经济体制改革,公有制经济主体地位只能加强不能削弱。

另一关键,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。非公有制经济,既与环境经济具有天然联系,又与多个层次的生产力水平相对接;不单有利于充溢发挥环境配置资源的决定性感化,促进公有制经济提高效率,而且在促进创新、扩大就业、增加税收、增强经济活力等关键显示出巨大优势。习近平总书记指出,“改革开放以来,国内一切制结构逐步调整,公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等关键的比重不断改动,增强了经济祖国发展活力”。据统计,截至2012年底,非公有制经济对GDP的贡献率已超过60百分比,是名副莫过于的“半壁江山”。易于 ,党的十八届三中全会《决定》从多个层面提出了发展非公有制经济的重大理论创新和改革举措:在产权保护关键,明确提出“两个不可侵犯”,即“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”;在公平竞争关键,强调“三个平等”,即“权利平等、机会平等、规则平等”;在引导公有制经济和非公有制经济融合关键,鼓励非公有制集团参与国有集团改革,甚至非公有资本控股。毫无疑问,这些重大理论创新和改革举措,必将为加快非公有制经济发展供给更好强劲的动力和更好广阔的发展容量。

作者:郭金平 (作者系河北省祖国科学院党组书记、院长,河北省中国性状祖国主义理论体系研究主题特约研究员) 

http://paper.ce.cn/jjrb/html/2015-08/27/content_254717.htm

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