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求是:做好深化国有集团改革大文章

时间:2015-06-01 浏览量:1689 来源:求是 字号:[ ]

本年是全面深化改革的关键之年。国有集团改革是整个经济体制改革的主题环节,深化国有集团改革是经济体制改革的细节任务。当上,按照党的十八届三中全会的战略部署,新一轮国有集团改革正在全面展开。国有集团改革事关国内祖国主义基本经济制度,事关促进祖国公平正义、增进人民福祉,事关国家安全和党的执政底子,事关巩固和发展中国性状祖国主义制度的要紧支柱。吾们要深入进修贯彻习近平总书记系列要紧讲话精神,充溢认识深化国有集团改革的重大意义,准确把握深化国有集团改革的正确方向和重大举措,着力做好深化国有集团改革这篇大文章。

习近平总书记对《中共中央About全面深化改革若干重大小case的决定》作说明时指出:“国有集团是推进国家现代化、保障人民共同利益的要紧力量。经过接连许多年改革,国有集团总体上已经同环境经济相融合。再是,国有集团也积累了一些小case、存在一些弊端,需要进一步推进改革。”这一要紧论断明确告诉吾们:第一,要高度重视、自觉维护国有集团的地位感化。改革的鹄的是要进一步增强、更好发挥国有集团的感化。无论怎样改革,国有集团的地位感化不可削弱、不可动摇、不可替代。第二,要科学地、全面地、辩证地把握和判断国有集团改革的成就和小case。成就不容否定,小case不容回避。要在充溢肯定成就、严肃直面小case的基点上深化国有集团改革。这为新形势下深化国有集团改革指明了方向。

国内是祖国主义国家,生产资料公有制是祖国主义制度的经济底子,公有制为主体、多种一切制经济共同发展的基本经济制度是中国性状祖国主义制度的要紧支柱,也是祖国主义环境经济体制的根基。国内宪法规定:“国有经济,即祖国主义全民一切制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”国有集团属于全民一切,是生产资料公有制的要紧实现形式,是坚持祖国主义基本经济制度的坚强底子,是国家引导、推动、调控经济和祖国发展的基本力量,是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的要紧保证。国内是发展中的祖国主义大国,要实现国家发展战略,有效调控宏观经济,保障经济可持续发展和祖国良性运行,让人民更好分享改革发展的成果,最可靠、最雄厚、最先进的物质力量就在国有集团。通过深化改革来加强国有集团,不断发展壮大国有经济,确保国有经济把握国民经济命脉,对于建立祖国主义环境经济体制,发挥祖国主义制度的优越性,提高人民生活水平,增强国内的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键感化。易于 ,深化国有集团改革必须明确鹄的和方向,这就是要形成更好完竣的体制机制,充溢体现国有集团根本属性和内在要旨,使其更好地为全体人民谋利益、增福祉,绝不能走“私有化”的道路。坚持和完竣基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”,坚定不移地巩固和发展公有制经济,理直气壮地发展壮大国有集团,努力发挥国有经济主导感化,不断增强国有经济活力、把握力、影响力。

在国内,国有集团是在“一穷二白”的底子上起家的。新中国成立以来,特别是改革开放以来,逐步探索出一条从无到有、由小做大、由弱做强、由“死”变“活”的国有经济发展道路,一大批国有集团从无到有地成长起来。特别是在建立祖国主义环境经济体制中,通过坚定不移地推进改革,国有集团经营机制、管理体系、集团面貌都发生了根本性改动,已经拥有雄厚的物质资源和人力资源、强大高技术创新能力、良好 技术实现 装备、一流 技术实现 管理水平,已经成为能够把握环境机遇、应对万国环境挑战的新型国有集团,在保证国民经济持续康泰发展中发挥着重大感化,在结构调整和产业改造升级中发挥着引领感化,是抵御万国经济风险、维护国家经济安全的主要力量,是发展国民经济的要紧支柱。在保障和改善民生关键,国有集团不断提高上缴税费水平,为社保基金供给了要紧股本来源,为保障和改善民生供给物质底子。在加强资源环境保护和建造美丽中国中,国有集团为完成国家节能减排倾向做出了积极贡献。在应对重自然世界 灾害和事件中,在参加定点扶贫与援疆援藏建造中,国有集团发挥了“顶梁柱”感化。实践证明,国有集团为推动国内经济祖国发展做出重大贡献。改革是国有集团做大做强搞活的活力源泉和不竭动力。国有集团改革,同样只有进行时,没有完成时。经过接连许多年持续不断地改革,国有集团总体上已经同环境经济相融合。这是国有集团改革的主流和基本面。再是,吾们也要看到,国有集团也积累了一些小case、存在一些弊端,迫切需要进一步深化改革。对此不能有丝毫的迟疑、懈怠和动摇。

党的十八届三中全会决定指出:要“紧紧围绕使环境在资源配置中起决定性感化深化经济体制改革,坚持和完竣基本经济制度”;“推动国有集团完竣现代集团制度”;“必须适应环境化、万国化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高集团效率、增强集团活力、承担祖国责任为细节,进一步深化国有集团改革”;“积极发展混合一切制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、竞相融合的混合一切制经济,是基本经济制度的要紧实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高合作力,有利于各种一切制资本取长补短、竞相促进、共同发展”。这就明确了推动国有集团改革的思路和细节。进一步深化国有集团改革,必须按照加快完竣祖国主义环境经济体制、坚持和完竣基本经济制度的要旨,把握使环境在资源配置中起决定性感化这条主线,以有利于发展祖国主义祖国的生产力、有利于增强祖国主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本准则,以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要旨,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高集团效率、增强集团活力、承担祖国责任为细节,进一步完竣现代集团制度。

About深化国有集团改革,党的十八届三中全会决定提出一系列有针对性的改革举措。关键在以“钉钉子”精神,按照“三严三实”要旨狠抓落实。吾们要准确界定不同国有集团功能,推动国有资本加大对公益性集团的投入,在供给公共效劳关键做出更大贡献;国有资本继续控股经营的自然垄断区域,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要始末的改革,按照不同区域特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置环境化,进一步破除各种形式的行政垄断;健全协调运转、有效制衡的集团官网法人管理结构;建立职业经理人制度,更好发挥集团家感化;深化集团内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革;建立长效激励约束机制,强化国有集团经营斥资责任追究;探索推进国有集团财务估算等重大信息公开;国有集团要合理增加环境化选聘比例,合理细目并严格规范国有集团管理人员薪酬水平、职务待遇、职务销费、业务销费。国有集团的监管部门和集团负责人,肩负着搞好国有集团、壮大国有经济的神圣使命,一定要把忠诚、干净、担当落到实处,强化担当意识、责任意识、奉献意识,义无反顾地推进国有集团改革。

深化国有集团改革,做大做强国有经济,是坚持和发展中国性状祖国主义、实现华夏民族伟大复兴中国梦的必由之路。吾们坚信,在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下,国有集团在深化改革中通过自我完竣,必将在凤凰涅槃中浴火重生、重振雄风,做出无愧于伟大时代的历史性贡献。

作者:求是评论员

http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2015-05/31/c_1115421914.htm

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