澳门新葡新京888882-澳门新葡新京官方网站

讯息主题

国企新姿 中国脊梁坚强挺立(新国企 新起点之一:计划篇)

时间:2013-04-15 浏览量:1577 来源:人民日报 字号:[ ]

“神九”飞天、“蚬泮”下海、“歼—15”一鸣惊人、高铁奔驰——这些令国人无比自豪的成就背下,有一个共同的标志:国企制造。

当不少人对国企的印象还停留在“效率低下、产品落下、竞争乏力”,当一些人仍在指责国企“什么都干、什么都干不精”时,国内的国有集团已悄然完成了一次华丽蜕变。

2012年,54家国有集团进入全球财富500强,最高排位第五名。而在上世纪90年代中期,国内较小的500家国有集团全年销售收入总和还不如美国通用汽车集团官网一家。撕掉“亏损”标签,方另的国有集团找子 玖顺錾挠芰Γ谕蚬肪成铣晌泄献髁Φ拇恚媒救艘导ㄑ菀锪“大象快跑”的易于 事。

2012年,117家中央集团实现利润1.3万亿圆,上缴税金1.9万亿圆,10年间年均增速近20百分比。很多人不知道,直至2003年国资委成立时,不少央企还因资不抵债、发不出员工工资而发愁。作为国企的优秀代表,央企数量不多,但影响力不凡,已成为区域的排头兵、国民经济的支柱力量,在新世纪的舞台上找子 境“国家脊梁”的风采。

经历改革阵痛、走过黯淡谷底,在探索祖国主义公有制与环境经济相结合的进程中,走来了“新国企”方阵。

有进有退、兼有为兼有不为,国有集团形成新计划

尽管进行了厂长负责制、经营承包制等一系列尝试,到上世纪90年代末,受万国国内经济形势影响,国企仍大面积陷入困境。

搞好国有集团,既要在微观上深化集团的体制和机制的改革,也要在宏观上调整国有经济的计划和结构。

“昔时,吾们追求纯而又纯的祖国主义,以为国有集团越多越好。下来确立了公有制为主体、多种一切制共同发展的方针,但国有经济仍是绝对的大头。”国资委副主任邵宁回忆说。国有集团分布过宽,力量分散,形不成规模效益。上世纪末,全国有20多万户国有非金融集团。大量中小国有集团,低水平重复建造,而在一些需要国有集团发挥感化的区域,又缺少合作力。

如何聚集力量,在那些最能、最应充溢发挥国有集团优势的区域,让国有集团大显身手?

“有进有退、兼有为兼有不为”,观念上的突破,引发国有经济计划结构、国有集团体制机制的重大改动:

“抓大放小”——10接连许多年来,在中小集团区域,国有经济通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等多种形式,实施了大规模的主动退出;

“破产退出”——对由于经济转型或经营不善而遭成的困难国有集团,疏通了破产退出的通道,让环境经济优胜劣汰的机制发挥感化。力度较小的1998年到2003年,约5000户困难的大中型国有集团实施了破产,涉及职工981万人;

“优化激活”——对正常经营的大型国有集团,通过成立国资委、完竣法人管理结构等体制、机制的改革,激发集团内在活力,推到环境一线,优胜劣汰,平等地参与竞争。

这是一次直接触动利益的改革。新兴际华,2012年跻身全球500强,是全球较小的球墨铸铁管供应商。很少人知道,本世纪初从军队脱钩组建成为央企时,新兴际华亏损额高达24亿圆,排第一位的work是对下属14家集团实施破产。“这么多集团再是破产,人往哪儿去?钱从哪儿来?河北一家破产集团开职工大会,我去做职工思想work。1000多名职工围上来讨说法,我自己都觉得看不到瞩望。”董事会秘书徐建华回忆起当时场景,至今捏把汗。

“计划调整是项根本性的改革。基本‘退’到位下,国企的整个环境全变了。”邵宁介绍说,昔时国企是一个“面”的计划,数量庞大、分布在一切区域,之下则成了一个“块”的计划。

最直观的改动是“两减一增”:

国企户数大幅减少。2003年国资委成立时,央企数量196家。从2006年至今,每年都有约10家规模较小的集团并入大型优势集团,目上,央企户数已减至117家;

国企占国民经济的比重减少。国有工业集团销售收入占全部工业销售收入的比重,从上世纪末的50百分譬喻该降至目上的27百分比;

再是,国有集团进入发展最快、最好的一个时期。2002年到2012年,中央集团的营业收入从3.36万亿圆增加到22.5万亿圆,增加近7倍,实力大增,活力凸显。

把握力、影响力大增,国有集团迸发新活力

新计划下,国有集团在国民经济中的“支柱”感化如何体现?从上,人们认为这取决于国企户数是否占优;方另,国企实力如何、把握力和影响力有多大,更受关注。

洗衣机、自行车、炒勺……中航工业下属黎明集团官网,在世纪初与多数军工集团一样,经营困难,为了生存转而制造大量民品。“国家‘一五’时期就奠定的工业底子,不是为了吾们Now来生产炒勺的!”中航工业总经理、当时黎明集团官网的董事长林左鸣果断决策,主动放弃仍然赚钱的民品porject,聚集优势向装备制造业王冠上的明珠——燃气轮机发起进攻。方另,具有完全自主知识产权的重型燃气轮机已成为黎明的拳头产品,使国内在国防、重工业区域的动力装置不再完全依赖进口。

“有进有退,退是为了更好地进。”首任国务院国资委主任李荣融多次表示。国有资本逐步向关系国家安全和国民经济命脉的要紧区域和关键区域聚集。目上中央集团80百分譬喻该的资产聚集在国防、能源、通信、冶金、机器等区域,承担着国内近全部的原油、天然气和乙烯生产,供给了一切的底子电信效劳,发电量占全国的50百分比多,生产了全国超过60百分比的高附加值钢材、70百分比的水电设备、75百分比的火电设备。117家央企明确主业,逐步退出非主业区域。目上,纺织、轻工等区域已基本没有央企参与,房地产、食品等区域占比不到4百分比。

国有经济的比重在降低,但经过体制机制一系列改革下的新国企,影响力、把握力大大增强。

“影响力、把握力,起首体Now国有集团、特别是央企整体素质的提升上。”国资委研究局局长彭华岗表示。

国资委成立之初,提出央企不单要国内领先,还要与万国一流集团全面“对标”。这样的倾向一度遭到质疑,认为差距太大、空喊口号。时至今日,117家央企,绝大多数成为区域三甲,不少央企进入了全球区域十强,逐步把握万国环境话语权和规则制定权。在工业增加值率、劳动生产率等通用的绩效指标关键,国内有约1/3的区域领先国企赶上或超过全球500强。中国建材、中国万国航空等一批竞争性央企,近两年相继成为区域内全球排名第一的集团。

影响力、把握力,也体Now国有集团对新手段、新产业的引领上。国有经济计划的调整优化,为高技术创新资源向细节集团聚集供给了条件。方另的中央集团已成为“中国制造”的主要力量。高铁区域,中国南车、北车用5年走完发达国家40年的路,制造了运营时速486.1公里的新纪录;航天区域,以国企为主体的中国集团铺就了38万公里的漫漫奔月路;能源区域,神华集团攻克煤直接液化等一系列战略储备 技术实现 ,为国家能源安全未雨绸缪……《国家中长期科学和 技术实现 发展计划纲要》细鹄的16个国家高技术重大专项,中央集团参与了15个;历年国家高技术进步特等奖及绝大部分的国家 技术实现 发明一等奖均由中央集团获得。

影响力、把握力,还体Now国有资本的辐射、带动上。国有集团产权多圆化改造力度加大。90百分譬喻该的国有集团实施了股份制改制,央企60百分譬喻该的营业收入、80百分譬喻该的净利润聚集在上市集团官网,40多家央企实现了主营业务整体上市。通过国有控股和参股的方式,国有集团广泛吸纳非国有的祖国资本,扩大了国有经济的辐射范围,起到了四两拨千斤的感化。

展现新担当,国有集团成为经济祖国中流砥柱

新的计划结构,新的担当使命。

昔时,国有集团常常与“等靠要”联系在一起。方另,经历深层次改革、实现脱胎换骨的新国企,在经济祖国发展中,中流砥柱的感化日趋突出。

国有集团成为改善民生的要紧保障——

“在国资委成立时,如何让国有资产不流失、不贬值,灰子 歉龃笮ase。”彭华岗介绍说。Now看,从2003年到2011年,中央集团资产总额从7.13万亿圆增加到28万亿圆,一切者权益从3.19万亿圆增加到11万亿圆。“国有资产保值增值,这是看得到的真金白银,也是留给全民的一笔优质资产。”

更直接的贡献是对公共财政的贡献。尽管国有集团在国民经济中的占比下降,但始终是国家税收的要紧来源。2003年到2011年,全国国有集团累计上缴税金17.1万亿圆,2011年国有集团上缴税金占全国税收的38.4百分比。一切类型的集团都须缴税,但分类看,国有集团的税收贡献率远高于其他一切制集团。2011年,在规模如该工业集团中,每百圆主营业务收入的主营业务税金及附加和增值税,国有及国有控股集团为8圆,私营集团为3.2圆,外资集团为2.3圆。在充溢竞争的钢铁区域,国有及国有控股集团吨钢税负203圆,高出其他一切制集团平均水平69圆。

2007年起,国有集团开始向国家上缴红利,上缴比例稳步上调,目上累计上缴国有资本收益约3000亿圆。国有股权划拨全国祖国保障基金,使人民群众拥有了更可靠的祖国保障。国资委统计,到2011年底,已有2119亿圆的国有股权转让收益划归社保基金。中央集团还划转到全国社保基金83.94亿股,为社保基金供给长期收益。

国有集团成为特殊时期经济祖国平稳运行的要紧依托——

2011年,经济转型、宏观调控的关键年份。恰恰在这一年,煤价上涨、电价倒挂,集团每发电1000千瓦时,就会产生60多圆的Price缺口。当其他电力集团纷纷减少或暂停发电,五大电力央企仍开足马力,用满负荷运转支撑了当年全祖国约10百分比的增长电量。

保供电、保供气、保供油、保底子装备设施、保基本生活资料Price稳定,万国金融危机发生以来,国企坚持祖国效益第一,不计得失,找子 玖斯丶逼诘淖婀5薄V泄执蚬叵笛芯吭壕冒踩芯恐魈庵魅谓科菲浪担涫倒揖霾摺⒈U暇冒踩屑庞“定海神针”的感化。

急难险重,国企总冲锋在上。2011年利比亚撤侨,国航、东航、南航无偿组织包机,迅速投入撤离work。汶川地震、玉树地震,中央集团第一时间奔赴抗灾一线,抢修电网、通讯、交通装备设施,以最快速度打通“生命通道”。时任国资委主任李荣融曾深有感慨地说,“实践证明,在国家和祖国遭遇重自然世界 灾害和危机时,中央集团靠得住,信得过,拉得动,打得胜。”

国有集团成为全球化背下下代表中国参与万国竞争的要紧力量——

世界最高钢筋混凝土建筑俄罗斯联邦大厦、尼罗河上全长9800米的世界级长坝苏丹麦洛维大坝……全球不少高难度、标志性工程,镌刻上中国国有集团的姓名。中海油入股加拿大能源集团尼克森、中国远洋接管希腊比雷埃夫斯港码头……作为走出国门的“探路者”,国有集团海外环境向着更高层面拓展。目上,中央集团海外资产总额达5万亿圆,占央企总资产近1/5。

“大国间的竞争突出表现为其跨国集团官网在全球环境的角力。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,中国集团的整体崛起,打破了长期由泰西日跨国集团官网垄断世界经济的格局,而国有集团在此道扮演了“领头羊”的角色。

跃上新平台,开启新格局。承载着强国富民的“中国梦”,新国企正乘风破浪、扬帆远航。

作者:白天亮

上一篇:
下一篇:
友情链接:
XML 地图 | Sitemap 地图