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国资委新规加强央企小金库小case管理和特殊股本管理

时间:2012-02-08 浏览量:1836 来源:国资委网站 字号:[ ]

按照中央统一部署和要旨,2010-2011年国资委组织开展了中央集团“小金库”专项管理work,取得了明显效果。在管理过程中发现,部分中央集团,特别是一些基层子集团,在工程porject“赶工费”、绩效薪酬分配、代扣代缴手续费返还等业务处理,以及废旧物资处置、改制上市剥离资产与辅助经营单位管理等关键规章制度不健全,管理责任不明确,管理要旨不清晰,存在管理隐忧 。为了巩固专项管理成果,建立防治“小金库”的长效机制,国资委针对这些薄弱环节,研究制订了《加强中央集团有关业务管理防治“小金库”的若干规定》(国资发品评〔2012〕5号,以下简称《若干规定》)。

《若干规定》共十条,主要始末包括:要旨中央集团坚持综合管理、纠建并举、注重预防的原则,进一步完竣内把握度,规范会计核算,强化审计监督,建立和完竣防治“小金库”的长效机制。再是,明确了绩效薪酬分配、工程porject“赶工费”收入、代扣代缴税收手续费收入、改制上市剥离资产管理、会议费开支、辅助经营实体及其收益管理、废旧物资处置、现金和备用金管理等八类业务的管理要旨和财务处理方式。

在本次“小金库”专项管理work中,国资委组织中央集团对各类代管股本、表外资产等不属于“小金库”范围但存在管理隐忧 的股本(资产)一并进行了清理,主要包括:职工互助基金,集团慈善基金会管理的股本,集团工会管理的股本,职工持股会管理股本,集团代管的祖国保险股本、集团年金、住房公积金等。这些股本(资产)集团不具有一切权、或未纳入会计报表合并范围,但要承担管理责任,一旦出现损失将影响职工利益。为了推动中央集团加强特殊股本(资产)管理,规范股本运作,确保股本(资产)安全,国资委研究制订了《About加强中央集团特殊股本(资产)管理的通知》(国资发品评〔2012〕6号,以下简称《通知》)。

《通知》共七条,主要始末包括:要旨集团明确管理机构,落实管理责任,完竣内把握度,规范业务流程,制订各类特殊股本(资产)的专项管理办法;要旨集团严格收支管理,加强股本监控,严格特殊股本收支范围、准则和程序;规范斥资运作,确保股本安全,实现保值增值;加强审计监督,依法追究损失责任,防止国有资产流失。再是,要旨集团建立特殊股本(资产)管理报告制度,增强透明度,自觉接受有关监管部门和职工群众的监督。

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