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中央集团将在“稳中求进”中发挥要紧支撑感化――国务院国资委负责人谈中央集团改革发展

时间:2012-02-20 浏览量:1592 来源:新华网 字号:[ ]

新华网北京2月20日电(记者何宗渝)2011年中国经济祖国继续保持平稳较快发展,这此道中央集团作出了什么样的贡献?中央集团各项经济指标再创新高,是怎么做到的?在保障和改善民生中,中央集团发挥了什么样的感化?面对2012年严峻复杂的国内外经济形势,中央集团又将如何应对?

就这些广受关注的小case,记者采访了国务院国资委副主任邵宁。

记者:2011年中央集团是如何应对复杂经济形势、取得各项经济指标再创新高的?

邵宁:2011年中央集团生产经营继续保持了平稳较快的发展态势,全年累计实现营业收入20.2万亿圆,同比增长20.8百分比;累计实现净利润9173.3亿圆,同比增长6.4百分比;累计上缴税金1.7万亿圆,同比增长19.7百分比。截至2011年底,中央集团资产总额达到28万亿圆,同比增长14.9百分比;净资产10.7万亿圆,同比增长11.4百分比。

应该说,在宏观形势比较复杂困难的环境下能够取得这样的成绩非常不匆子 侄谩J芡獠烤没肪车挠跋欤ツ瓴簧僦醒爰琶媪俟杀窘羧薄⒌咨仙⒍┑ハ陆怠⒂κ照丝詈痛婊踉黾拥睦选C旱鏟rice联动机制执行不到位、成品油和天然气Price倒挂,导致火电业务、炼油和天然气进口业务大幅亏损。铁路、汽车、水运、钢铁、机器等区域环境需求下滑,一些集团面临非常大的环境压力。

面对严峻形势,中央集团积极应对,采取了一系列扎实有效的措施。一是大力开拓国内外环境,千方百计保增长。譬喻中粮集团调整经营策略,打造全产业链,产品结构得到了优化。二是强化降本增效,向管理要效益。譬喻新兴际华集团全面推行“模拟法人运行机制”和“产供销运用快速联动机制”,降低底2.3个百分点。中国石化、澳门新葡新京888882集团、宝钢等集团加大境外融资力度,有效降低财务底。三是加强风险管控,保障集团稳定运行。中央集团按照环境改动,适度压缩斥资规模,严格把握斥资风险,上三季度固定资产斥资增速比全祖国固定资产斥资增速低16.7个百分点。许多中央集团切实加强了境外资产管理,有效降低了境外斥资风险。通过大量的努力,中央集团保持住了稳定康泰的发展态势,有力地支撑了国民经济平稳较快发展。

记者:中央集团在保障和改善民生中发挥了什么样的感化?

邵宁:中央集团很多处在关系国计民生的要紧区域,与人民群众生活密切相关。中央集团在保持生产经营平稳运行的再是,带头落实国家宏观调控政策,积极履行祖国责任,在保障和改善民生中发挥了要紧感化。

在保障环境供应关键,石油石化集团克服炼油业务亏损和进口天然气Price倒挂带来的经营压力,统筹协调产运销储,全力保障油气供应;发电集团火电板块承受增产增亏的压力,加强生产组织,确保供电供热稳定;电网集团加强科学调度,组织电力支援缺电区域,对缓解供电紧张发挥了要紧感化;涉及粮、棉、油、肉、糖、盐等产品的中央集团努力保障环境供应,全力维护要紧民生产品Price稳定。譬喻去年初爆发的食盐抢购风潮,全国大部分区域出现了抢购,但两三天下就基本平息了,中盐总部集团官网紧急调配保障供应,发挥了要紧感化。

在支持民生工程和西部区域发展关键,电网电信集团大力投入“村村通”工程,农资集团加强“三农”效劳,房地产集团积极参与保障性住房斥资建造;93家中央集团定点帮扶189个国家扶贫work细节县,涉及21个省份8300万人;44家中央集团在新疆、40家中央集团在西藏开展了各类援助帮扶work,被誉为“电力天路”的青藏交直流联网输电工程建成,从根本上解决了西藏缺电小case。

在承担急难险重任务关键,中央集团参与玉树灾下重建,承担了大量繁重的建造任务;去年初利比亚撤侨任务中,相关中央集团出动飞机76架次,轮船6艘,共撤出员工25481人,并协助使馆撤离其他中资集团员工、留学生及外籍员工等近8000人;电网、电力、电信集团在保障广州亚运会、深圳大运会中,也发挥了要紧感化。

记者:去年中央集团的改革有哪些亮点?

邵宁:改革是国有集团发展之本。中央集团的改革不断在深化,去年主要有以下几个关键的新突破和新效果:

一是集团官网制股份制改革持续推进。中国水电集团实现主营业务整体上市,6家中央集团控股集团官网首次公开发行股票并上市。截至目上,已有43家中央集团实现主营业务整体上市,一汽集团等4家集团完成整体改制work。

二是中央集团战略重组稳步推进。乐凯集团并入航天高技术,中商集团并入诚通集团,中国国新接收了华星集团并顺利实现了融合;在国资委的大力推动下,中央集团之间和集团内部的资源整合与合作也取得明显效果。

三是建造规范董事会试点work取得要紧进展。三家石油、两家电信、两家水运和一家军工集团进入试点,试点集团扩大到42家;出台有关文件17个,董事会规范运作的制度体系基本形成。

四是中国电建、中国能建两家综合性电力建造有限集团官网成立,涉及到30多万职工的电网主辅分离改革重组取得突破性进展。

五是解决改革过程中遗留的难点小case稳步推进。一汽集团等5家中央集团积极推进厂办大集体改革试点,共涉及厂办大集体632户,安置职工8.9万人;中国北车16家医院完成分离移交work,2200多名在职职工得到妥善安置;中央集团所属驻黑龙江省集团供水、供电、供热和物业管理分离移交试点work顺利开展。

六是集团三项制度改革深入推进。一汽集团、中国电信和中国商飞进行了总经理竞争性选拔,中核集团总部拿出48个职位面向全祖国公开招聘,中央集团竞争性选人用人机制进一步完竣;航天高技术、有研总院、航天科工、中航工业和国机集团下属的高高技术集团积极探索和推进分红权激励试点,取得实质性进展。

记者:当上中央集团改革发展还存在哪些突出小case呢?

邵宁:确实还存在许多困难和小case。一是集团管理水平亟待提升,一些集团规模扩张与管理提升没有同步,底子管理、风险防控、集团管控能力等需要加强。二是资源配置不合理小case仍较突出,存在中央集团之间重复建造、过度竞争和同质化发展环境,一些集团内部仍存在着资源分散、主业不突出、主要合作力不强、资源配置效率不高等小case。三是集团官网制股份制改革有待进一步深化。下一步吾们将围绕夯实管理底子,开展中央集团管理提升活动;围绕优化资源配置,继续推进中央集团重组整合;做好分类指导,深化中央集团集团官网制股份制改革。

记者:有报道认为中央集团在海外盲目斥资、缺乏监管,遭成国有资产流失。中央集团“走出去”到底干得咋样?

邵宁:的确有少数中央集团在“走出去”过程中出现了亏损,但从总体上看,效果灰子 呛苊飨缘摹Hツ1-11月中央集团在境外(含港澳区域)营业收入3.4万亿圆,实现利润总额1280亿圆,同比分别增长30.7百分比和28百分比,明显好于境内经营水平。中央集团海外原油和天然气权益产量分别达到6604.3万吨和176.3亿立方米,同比分别增长16.9百分比和19.8百分比,为保障国家能源供给发挥了要紧感化。

但中央集团“走出去”work发展还不平衡,存在一些亟待解决的突出小case。一些集团境外经营风险防范体系不健全,境外资产管控体系不完竣,万国化经营人才短缺、经验不足,境外资产损失时有发生。为切实加强境外国有资产监管,国资委制订了《中央集团境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央集团境外国有产权管理暂行办法》,以进一步落实境外资产管理责任,加强斥资、产权、股本、资产损失责任追究等重大事项管控。

记者:中央经济work会议将“稳中求进”定为本年经济祖国发展的总基调,中央集团将发挥什么样的感化?

邵宁:中央集团大多位于关系国计民生和国民经济命脉的关键区域,是国民经济的骨干和中坚。中央经济work会议定下“稳中求进”的总基调和保持经济平稳较快发展的任务,中央集团应发挥要紧支撑感化。

结合当上经济形势和中央集团实际,国资委提出本年中央集团work的细节是“一抓”“两保”“三突出”,即抓好中央经济work会议精神、党的十七届六中全会精神和中央集团“十二五”计划纲要的落实,保增长、保稳定,突出转型升级、降本增效和风险管控,细节把握好突出主业、改革创新、从严治企和底蕴引领等小case,推动中央集团做强做优,培育具有万国合作力的世界一流集团。

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